Le financement de la Sécurité sociale

Emmanuel Macron a proposé la semaine dernière de transférer le financement de l’assurance maladie et de l’assurance chômage vers la contribution sociale généralisée (CSG). Avec quels financements ces régimes ont-ils été créés ? Comment la création de la CSG a-t-elle modifié celui de l’assurance maladie ? Cette position est-elle partagée par d’autres candidats ?

Comment a été créée la Sécurité sociale ?

La Sécurité sociale est créée juste après la Seconde Guerre mondiale par le Conseil national de la Résistance. Selon l’ordonnance du 4 octobre 1945, elle garantit les travailleurs et leurs familles « contre les risques de toute nature susceptibles de réduire ou de supprimer leur capacité de gain ». Elle offre une prise en charge partielle ou totale en cas de maladie, de maternité, d’accidents du travail ou d’invalidité. Pierre Laroque, haut fonctionnaire et résistant, est l’auteur principal de l’ordonnance. Il devient le premier directeur général de la Sécurité sociale.

Comment est-elle articulée ?

La Sécurité sociale est divisée en quatre « branches » principales autonomes, qui constituent le régime général. La branche maladie (c’est l’Assurance maladie grâce à laquelle nous sommes remboursés des consultations chez le médecin, par exemple). La branche accidents du travail et maladies professionnelles (qui gère l’indemnisation des victimes de ces accidents ou pathologies). La branche retraite (qui se charge du calcul et de la redistribution des pensions de retraite). La branche famille (dont dépendent notamment les allocations familiales).

Comment la Sécurité sociale est-elle financée ?