Réformer l’assurance chômage

Emmanuel Macron a proposé une double réforme de l’assurance chômage : d’une part ouvrir les droits aux salariés démissionnaires, aux auto-entrepreneurs et aux indépendants, d’autre part supprimer les cotisations afférentes pour les salariés. François Fillon souhaite une dégressivité des allocations chômage dans le temps. Comment le régime actuel s’est-il construit ? Comment est-il financé ? Comment l’assurance chômage s’applique-t-elle à l’étranger ?

Quand le régime de l’assurance chômage a-t-il été créé ?

Le régime de l’assurance chômage français a été créé en 1958 par le syndicat patronal CNPF et les syndicats de salariés FO, CGC et CFTC, sous l’impulsion du général de Gaulle. Il est mis en place pour protéger les salariés contre le risque d’une perte involontaire d’emploi. Dans un premier temps, il ne s’adresse qu’aux employés de l’industrie et du commerce, avant d’être étendu. La gestion de l’assurance chômage est confiée à l’Union nationale interprofessionnelle pour l’emploi dans l’industrie et le commerce (Unédic), un organisme paritaire regroupant les partenaires sociaux (organisations syndicales patronales et de salariés).

Qui peut bénéficier des allocations chômage ?

L’assurance chômage propose un revenu de remplacement sous la forme d’allocations à ceux qui ont perdu leur emploi à la suite d’un licenciement, du non-renouvellement d’un CDD, d’une rupture conventionnelle ou dans certains cas de démission : déménagement, non-paiement du salaire, harcèlement au travail, etc. Dans une interview en novembre à L’Obs, Emmanuel Macron a déclaré vouloir étendre ces droits à tous les salariés qui démissionnent, dans la limite d’une fois tous les cinq ans, afin d’éviter les situations de burn-out, et les ouvrir aux travailleurs indépendants et aux auto-entrepreneurs après cinq ans d’activité.

Comment le système est-il financé ?