On revient au début
La gestion des déchets en France
Dans un rapport publié la semaine dernière, la Cour des comptes, chargée du contrôle de la dépense publique, pointe les manquements de la France en matière de gestion des déchets ménagers. Alors qu’ils sont censés diminuer de 15 % en 2030 par rapport à 2010, ils stagnent depuis cette date à un « niveau élevé ». En 2018, 44 % des déchets ménagers ont été recyclés en France, contre 47 % en moyenne dans l’UE. Avec la hausse de la consommation au sortir de la Seconde Guerre mondiale, la France a été confrontée à une forte augmentation de la quantité de déchets à traiter.
À l’origine
« Les hommes ont longtemps pu confier leurs déchets à la nature. Ce qui ne pouvait être utilisé pour nourrir les animaux était enfoui, brûlé ou servait à faire de l’engrais », explique sur son site l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie (Ademe), un établissement public. L’urbanisation et l’industrialisation ont provoqué un « accroissement des déchets », pointent les chercheurs François Jarrige et Thomas Le Roux dans un article de 2016. « Dès les années 1850, de nombreux territoires sont ainsi sacrifiés aux déchets » industriels (résidus de teinture par exemple), poursuivent-ils, prenant pour exemple les rivières du nord de la France. La naissance du mouvement hygiéniste au XIXe siècle permet des avancées dans la gestion des déchets comme le lancement, en 1884 à Paris, du système de collecte des poubelles. « Au tournant des années 1900 se pose partout en Europe la question de l’évacuation des déchets solides : les partisans des décharges s’opposent à ceux de l’incinération. Ce dernier système s’impose généralement dans les grandes villes », décrivent François Jarrige et Thomas Le Roux.
Les dates clés
- 1975La première loi-cadre sur les déchets
La première grande loi encadrant la gestion des déchets en France est promulguée en juillet 1975. Durant les « Trente Glorieuses », la consommation de la population française a fortement augmenté et par extension la quantité de déchets. Quasiment nulle en 1950, la production mondiale de plastique a connu depuis une croissance continue. Dans leur article, les chercheurs François Jarrige et Thomas Le Roux affirment que « le grand problème du XXe siècle » est la « consommation exponentielle de produits composites, issus de la chimie de synthèse et de la pétrochimie, qui ne peuvent être réutilisés, ont beaucoup de mal à se décomposer et sont parfois très toxiques pour la santé et l’environnement ». La loi établit que les collectivités locales sont responsables de la collecte et de l’élimination des ordures ménagères. Le texte insiste sur l’importance de la récupération des déchets. Les démarches de récupération lancées par la suite restent « cantonnées à certains matériaux (papiers, cartons, verre) », souligne la maîtresse de conférences en urbanisme-aménagement Laurence Rocher dans une publication de 2013 du ministère de l’Écologie.
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